“陛下，设立府县就得设立兵马司，如此一来朝廷岁入减少，得不偿失。”

杨荣主动站出来反对，而陈昶却作揖同意道：“陛下，臣以为可行！”

陈昶是军队的人，地方投资一百万贯也进不了他们的腰包，他自然不用反对。

“陛下，臣附议……”

王骥、陆愈、江淮三人先后站出来作揖附议，如此一来内阁就有四个人赞成这项提议了，即便薛瑄加入杨荣等人，他们也只有三人罢了。

“陛下，臣等同意！”

六军都督府的位置，杨展主动开口附议，朱能见状也跟着作揖，其余四名都督见状有些摇摆不定，但还是起身作揖表示附议。

一时间，支持朱瞻壑的达到了十人，而六部之中的新任兵部尚书赵羾也作揖表示附议。

接下来，工部尚书黄福、吏部尚书夏原吉都表示附议。

如此一来，局势明显，杨士奇还没来得及表现便已经结束。

“既然如此，那便拟旨从即日起海外各地宣慰司设立府县及兵马司。”

“此外，南洋都司早已设置府县，而今汉口也达到一百四十余万，朕决意设南洋三司治理南洋。”

朱高煦话语结束，大明朝便从两京一十七三司，变为两京一十八三司了。

当下除了漠北、乌斯藏、朵甘、大宁等都司还未设置按察使司和布政使司外，其余地方都已经设置了三司。

这四个地方若是要设置三司，的恐怕是大宁，毕竟大宁当下人口随着东北铁路完工，以及漠北胡患结束而骤增。

尤其是在颜李案结束，数十万人遭遇发配后，大宁人口更是更进一步的来到了八十万的门槛。

细细想来，顶多再过五六年恐怕就会设立三司了。

“陛下，近来满者伯夷与我朝海军在满者伯夷海域发生了不少冲突。”

“满者伯夷不满朝廷在东山等地设置千户所，更是对朝廷独占南洲而不满。”

身为越国公兼海军都督的杨展主动开口，可见这件事情份量轻重。

对于满者伯夷，朝中早就有出兵将其覆灭的言论，主要原因还是对方是南洋诸国中唯一不接受汉化和儒学的国家，并且还挡在了旧港前往南洲的航道。

此外，满者伯夷还拥有爪哇那么肥沃的土地，万一日后起了野心，其随时可以中断南洋前往南洲的航道。

这些诸多问题叠加，庙堂之对满者伯夷的存在自然也就不满了。

更何况对于南洋诸国来说，在大明未深入南洋以前，满者伯夷毫无疑问是南洋霸主，许多国家都遭其入侵。

当下的满剌加国的前身三佛齐，便是遭到满者伯夷入侵而覆灭，不得已逃到马来半岛延续国祚。

如果大明要对满者伯夷用兵，估计满剌加第一个举双手同意，甚至会派遣军队跟随报仇。

此外，满者伯夷对勃泥、苏禄、苏门答腊等国也态度强硬，如果不是大明介入南洋，恐怕他早就把四周打了一个遍了。

杨展突然开口，就是希望朱高煦能同意海军对满者伯夷用兵。

不过对于这件事情，朱高煦的态度还是偏向保守。

“礼部遣使调查事情，若是满者伯夷有过错则叱责，倘若满者伯夷屡教不改，那天朝也不介意教教它什么是王化。”

先礼后兵，让南洋诸国看到大明的态度，这是朱高煦所要的过程。

不然贸然出兵覆灭满者伯夷，只会让南洋诸国生出恐惧抗拒之心。

“臣领旨……”

杨士奇作揖行礼，将此事应下，而朱高煦见状也开口道：

“次的建设国债已经偿还完毕，故此朕想继续发行一笔建设国债，尔等以为如何……”