陈群的这一对策，可谓是中规中矩的，很难让人挑的出毛病。

以前官府赈济安置流民的法子，莫过于此。

但，实际情况，可能跟陈群想的不一样。

卫宁摇摇头道：“长文，说得容易，做起来难。”

“别的且不说，因为汝南战乱频繁，不少百姓流离失所，或死于乱军当中，所以汝南诸县，出现了许多无主之地，以及抛荒的土地。”

“然，据我所知，有很多耕地都被高门大户通过各种方法霸占了，还得到了官府的承认。”

“以汝南郡现在的耕地，甚至是荒地，恐怕还安置不了这么多的流民。”

“这……”

陈群不由得眉头紧锁，认为自己失算了。

毕竟，在这个世道，官府跟士族豪绅的利益基本上是捆绑在一起的。

当地的士族豪绅们，可以在战乱之后，通过巧取豪夺的方式，得到许多原本不属于他们的耕地，然后被官府承认，那就是合法的了！

卫宁也不能依靠自己的太守身份，把那些耕地收回来。

那不合规矩！

现在还不是真正天下大乱的时候，旧有的秩序并没有被打破。

说到底，卫宁就只是一个太守，还称不上是割据一方的诸侯，也不是什么“土皇帝”！

这时，坐在一边的荀彧缓声道：“府君，在下认为，现在汝南郡能安置多少流民，便安置多少流民吧。”

“其余安置不下的流民，府君你何不遣散他们，让他们到周边的州郡自谋生路？”

闻言，卫宁点了点头道：“只能如此了。”

他扪心自问，对汝南郡境内的流民，已经是仁至义尽了。

以汝南郡这一地之力，根本安置不了这么多的流民。

现在卫宁治下，也是人满为患。

境内的不少流民来自周边的几个郡，卫宁把他们遣返回去，也是理所应当的。

“还有一事。”

卫宁又道：“沔水之战后，黄巾贼军的降卒有八万之众，我想将他们区别对待。”

“明公，怎么一个区别对待法？”

陈群颇为不解。

卫宁笑吟吟的说道：“如若是流民，等他们能自食其力之后，其开垦耕种的土地，经过三年，就能成为他们自己的耕地。”

“但，蛾贼的降卒不一样。”

“我想让他们负责屯田垦荒，服劳役或兵役五年之后，才能放归其自由之身，再由官府发放农具、口粮、屋舍、种子、耕地等等，让他们过上正常生活。”

“以赎其罪！“

闻听此言，陈群忍不住赞叹道：“明公高见！”

流民跟黄巾贼军的降卒，那是不一样的。

无论如何，那些降卒都曾经是贼寇，为虎作伥，闯出了不小的祸事。

如果没有任何惩罚，就把他们都放掉，跟对待流民一样一视同仁，以后岂不是还会有人效仿吗？

造反，原本是掉脑袋的事情。

现在却屁事没有。

这样一来，置国法的威严于何地？

当然，卫宁选择这样的处理方法，那是经过一番深思熟虑的。

免费的劳动力，不用白不用！

说到底，这八万降卒，就是卫宁的预备役，是屯田士兵。

他们闲时农耕劳作，战时上阵厮杀，可以两不耽误。

在关键时刻，这些屯田士兵就能派上用场了。

战斗力可能不咋地，却聊胜于无。

而且这么多的免费劳动力，每年都能生产出大量的粮食，充做军资，或是用在民生方面。

总而言之，这对于卫宁而言，是好处多多的事情。

“长文。”

“属下在。”

卫宁把案几上的一道竹简，递给了陈群，语重心长的说道：“你就按照这份名册上的人，酌情替我拟一道文书出来。”

“根据其家世、才学、名望，以及捐赠钱粮之数目，酌情在郡内授予合适的官职，务必要做到唯才是举。”

“文书草拟出来之后，交给我批阅。”

“诺！”

陈群当即答应下来。

他对卫宁，真是深感钦佩。

由衷的钦佩！

卫宁通过威逼利诱的方式，许诺官职，这才使如此之多的高门大户，愿意拿出钱粮捐赠，用来赈济安置流民。

以官位换取钱粮，卫宁这相当于是在“卖官鬻爵”了。

正所谓上行下效，皇帝刘宏这么干，卫宁也这么干。

合适吗？

且不说是否合适，汝南郡经过这一番大乱之后，官吏锐减，急需要人才替补空缺。

正好，卫宁可以趁机任用当地士