洋因处置江西水患之事失职，降为了中书右丞。由于杨宪久在扬州，不能署理中书省参知政事的职权，洪武帝破格提拔太常寺卿胡惟庸做了中书参政。坐上了中书省的第二把交椅。因右丞相徐达一直治军，不管政事。胡惟庸实际上成为了中书省中仅次于左丞相李善长的第二号人物。这两个淮西党几乎把控了中书省的一切政务。

至于刘伯温，依旧当着不大不小的御史中丞。

洪武帝正在翻阅杨宪递上来的奏折：“扬州今年交上来的钱粮又多了两成！这人的确有着治政大才！朕委派他去扬州的时候，扬州是一片断壁残垣。如今呢？扬州市井繁华，在大明的所有州府之中，缴纳钱粮是第一位的！朕打算亲自赐予他一个‘天下第一知府’的牌匾！”

听闻洪武帝夸赞自己的学生，刘伯温连忙道：“圣上英明。杨宪治扬州这两年，扬州的确发生了翻天覆地的变化。”

洪武帝道：“有功就要赏！他的能力，仅仅治理一个小小的扬州府未免屈才了！李善长，拟旨吧。任命杨宪为中书省左丞，回应天供职。”