划分。天下动乱，肃州更甚，必须时刻保持军队的强盛，百姓才能真正的安居乐业。只要有兵，就必然涉及到军饷。”

“草民以为，还地于民之后，增加赋税，用于官府开销及军饷。而军田所产，则悉数归入粮仓，以备不时之需。肃王殿下在肃州开创了军饷的先例，草民以为是上上之策，军饷虽然是俗物，但足以凝聚军心，练就一支强盛的精兵。然而同样的，军饷的开支，无形中必然增加官府的压力。”

宋民颇为诧异的看了一眼这个老头，他这一番建议很到位，也很中肯。

其实，对于土地的分配，宋民这儿是有两千年土地历史可供参考的。

这个问题，简单点只是他抛出来的一个诱饵。

但他也很想知道这些直达底层的乡老，是如何看待土地的。

“对于这位……”宋民指着那位黑头发的老者陷入了愕然。

老头立刻起身抱拳，“草民李光怀，年轻时，的确干到了都尉。”

宋民颔首，“这位李乡老的意见，你们其余诸位，谁赞成谁反对？”

塌塌鼻老头仰头问道：“李老头，按人口划分，你言下之意又是如何划分？”

李光怀先冲着肃王拱了拱拳，然后说道：“自然是将军田以外的土地，平均分给所有的人人口。”

“包括老人小孩，以及女人？”塌塌鼻再次问道。

李光怀不知如何作答了。

宋民拍案说道：“自然包括，土地划分以一甲子为期限，到期重新划分。搁置荒芜土地者，永久剥削土地拥有权。”

对于土地该怎么做，其实宋民的心中早就有数。

但总该还是要了解了解的，李光怀所说和宋民所想的基本差不多。

所以他直接就拍了板，把这个事情给定了下来。

“善！”

“肃王殿下高见！”

“草民代表全族表示支持殿下决策。”

……

“来人，记！”看这几位都没有意见，宋民直接吩咐主簿记录第一条政策。

一个简陋版的土地政策。