中失去了先机。

至于政策的走向，则是靠春和殿内的朱高煦决策而出，不过如今的朱高煦却没有在春和殿，而是站在了江东门的城楼上。

“慢点慢点！”

“前方的船只避让！”

江东门码头上，此刻的这里人满为患，充斥着大量拖家带口北上的人。

自元宵开始，南京大量官员便随着北京不断完善而不断北迁。

元宵之前，南京有文官三千八百余名，武官四千三百余名，吏员三万四千余名，人口七十六万五千余。

至如今五月，南京文官骤降到两千六百余名，武官二千九百余名，吏员不足两万六千，人口六十二万三千余。

一个迁都的举动，便给北京带去了十三万余的人口，而南京的繁华也因此下降许多。

“这些官员迁徙后，北京的繁华会更上一个台阶，不过随之而来的也有物价上涨的各类局面。”

站在城门楼上，朱高煦俯视码头的迁徙队伍，头也不回的对身后交代。

站在他身后的，是户部尚书郭资及礼部尚书夏原吉，以及工部尚书黄福。

“当下北直隶人口数量多少了，耕地几何？”

朱高煦询问郭资，郭资稍微思考便汇报道：“人口大约三百六十万，耕地三千二百余万亩。”

“还不错，起码几十年内不会出现什么问题。”朱高煦颔首，但随即又评价道：

“不过，当下北方边军所需粮草耗费不浅，仅靠漕粮肯定不足，东北三地可以维持吗？”

东北三地即辽东、渤海、大宁，作为朱高煦的基本盘，当地的开发不用多说。

“当下三地有四百二十六万余口，二千七百六十五万余亩，就是亩产不如关内，每年税粮二百二十万石左右，朝廷能从市面买到的粮食不能多余二百万石。”

朱高煦闻言不假思索道：“也就是说，东北三地可以供给边军四百万石左右？”

“差不多是这个情况……”郭资点头，朱高煦也继续道：

“当下维持甘肃、陕西、山西、北平、大宁等边军，日常口粮耗费几何？”

郭资还在思考，旁边的夏原吉却不假思索道：

“北边边军合计三十个卫，北边各都司腹地兵马算上渤海和辽东则是二十四个卫，合计五十四个卫，三十万二千四百兵马。”

“在腹地的二十四个卫还好说，基本可以在驻地购买粮食，耗费最多八十万石。”

“最大的问题，是驻扎在边塞的三十个边军卫，虽然只有十六万八千人，可算上路上的损耗，每人每年平均却需要消耗十二石，每年基本需要起运二百万石才能满足他们的口粮。”

“不过除了需要保障他们，他们的亲眷也需要保障，他们的亲眷大约在五十万人左右，每年每年消耗稍低，却也需要十石，算上边军消耗，合计七百万石。”

夏原吉说完了全部，朱高煦颔首，对当前的情况十分满意。

当下明军对蒙古人已经形成了碾压，相比较历史上动辄六七十万军队的九边，大明即便把北方沿边都司兵马全部算上，也不过才三十万二千四百余兵马。

六七十万军队的九边，身后便是三四百万的家眷，他们每年消耗的粮食是数以千万计的，而当下的十六万边军及其家眷却只需要七百万石。

武器更迭和战力让明军可以用少量军队驻守北方边塞，所消耗的粮食也就呈几何的下降。

七百万边军粮食，光东北就能满足四百万石，北平、山西、陕西、甘肃就更不用说了。

朱高煦算了算，正统年间以后的九边军费支出，基本占据大明财政的五成，而当下不足两成。

一旦火车可以运行，那这个比例还会下降，因为物资的损耗会大大降低。

“以朝廷现在的情况，只需要一百个募兵卫，五十六万人，就足够维持疆域。”

“因此，臣建议殿下可以酌情裁军，减轻军费支出……”

和朱高煦走近了，夏原吉的词汇也开始偏向朱高煦。

对于他的建议，朱高煦也在考虑。

“原两京十三都司的屯田卫都需要裁撤，除了边疆都司外，其余卫所只需要维持三个卫就足够，除两京外九个都司只需要二十七个卫。”

“两京则是以上直二十六卫的方式，南北直隶各置八个卫，京城各置五个卫。”

“渤海和辽东、四川可以四个卫，大宁和甘肃、陕西、山西五个卫，交趾八个卫，云南十个卫，乌斯藏两个卫，海外的四个宣慰司各置两个卫。”

“除此之外，再加上海军十七卫四所，合计一百三十卫四所，约七十三万兵马。”

朱高煦说出自己的想法，夏原吉却皱眉道：“若是如此，那每年军饷便高达一千四百六十万贯，算上兵马吃喝，便不低于二千万贯，占据朝廷财政六成……”