要保持每年迁徙三十万人都十分吃力，更别提更多了。

所以朱高煦现在要做的，就是开源节流，而这也是他招众人前来的原因。

他目光扫视众人，脑中思绪不断跳跃。

“这次召伱们来，是想要问问你们，根据各地的情况，你们觉得各地需要多少兵马？”

朱高煦缓缓开口，众人闻言却面面相觑。

在朱高煦的示意下，他们很快就讨论了起来。

其中，掌握加农炮和火绳枪的孟章对于天下兵马需求比众人要低许多。

“殿下，臣以为边关要地，可以根据情况设两到三万兵马，而内地仅需一万足够。”

孟章一开口，众人便议论纷纷，杨文才加入东宫，没有做什么发言，可傅让毕竟是在座诸将的老领导，因此他开口反驳道：

“如果是这样，天下兵马最多不会超过五十万，这有点太少了。”

傅让走南闯北，从东北到西南都见识过情况，虽然他不知道渤海的火器威力如何，可根据他的经验，他还是给出了自己的看法。

“渤海、辽东、大宁、北平、山西北方八个都司，起码要保持在四十万左右兵力，南边的四川、云南、广西三地，起码要有二十万左右兵力。”

“至于内地，每省置兵两万，直隶置四万，合计二十万刚好。”

“因此，天下兵马数量，保持在八十万左右便可。”

傅让的答案，是根据他所了解的情况而布置，说不上什么问题。

不过面对他的答案，孟章等人却开口道：“傅都督不清楚，我军火绳枪与野战炮、攻城炮威力极大，往往能一万对抗上直两万人，对阵胡兵就更不用多说。”

“若是能把火绳枪和野战炮装备全军，那北方四十万人就太多了。”

“确实。”徐晟、陈昶等人也附和了起来，这让傅让皱眉。

他还真的不知道渤海的火器威力发展到了什么程度，不过根据孟章等人的话，他还是做出了一个战力上的估判。

“即便如此，北方也不能少于三十万人，西南必须得保持二十万人，内地可以酌情削减，但需要保持在十五万左右。”

傅让退了一步，只要求大明全军保持六十五万人。

这个数量已经不少，要知道盛唐全国七千万人时，全国战兵数量也不过五十七万罢了。

大明的人口比盛唐少，兵马却比盛唐多，这已经是了不得的比例了。

要知道大明军户数量近二百万，战兵正常维持在百万左右，不过这个质量很难说。

就靖难之役的诸军反应来看，江南一带的三十万精锐除了上直的九万人外，其余的战力十分堪忧。

与其保持这么大规模却不堪用的军队数量，朱高煦更愿意裁撤些，让他们老实从事农业生产。

“直隶设兵六万，北平、大宁、渤海、辽东、山西各置三万，陕西及行都司置五万，四川置五万，云南置十万，广西置四万。”

“其余内地诸省，各置一万五，海军目前暂置两万五千，全军合计六十一万。”

听完了诸将的建议，朱高煦开口将天下战兵数量规定在了六十一万，不过他也补充道：

“这个兵马数量，是要一点点来，一点点装备，一点点裁撤内地卫所而实现的。”

“就眼下而言，先从渤海、大宁、辽东、山东开始施行。”

“四省兵马不得超过十万五千，多出来的四万五千好好筛选，把不合格的放回为农，但渤海的女真招募不要停下，招募的兵马送至京城，充入上直。”

朱高煦说罢，坐在殿内的亦失哈也作揖道：“按照辽东和渤海的情况，换装这十万五千人，最多一年就足够，换装天下六十一万大军，差不多六年。”

“殿下何不在内地置办军械局？”郑和闻言开口，不过朱高煦却皱了皱眉。

他还准备用手工业和冶炼业把东北经济和地位抬高，这个时候迁移军械局进入内地，不是纯属找不自在嘛。

何况东北是他的基本盘，他也不怕东北出乱子。

“此事日后再说，当下以关外实力，足够慢慢更换全军装备，全军火器装备率，要严格按照渤海旧制进行，火器装备需要达到六成，剩余四成的长枪、骑射本事也不能丢掉。”

朱高煦说完这些，便继续与众人讨论卫所中一些不合理的地方，例如内地、江南等处卫所的屯田兼并，还有应对屯田不够使用的情况。

对于这些卫所，朱高煦都不准备裁撤，而是准备在日后将他们迁徙往西南和北方。

如果卫所军户不愿意，那就恢复民籍，将卫所屯田均分给他们。

卫所需要保留，但在人口稠密的地方就显得侵占地方资源了，所以裁撤是必须的。

朱高煦为自己所作所为而高兴，只是站在殿内的诸多武将却觉得此刻的他有些陌生…