南的改土归流，我会在之后派遣御史监督，凡是改土归流一处，土地七成发给当地土民，三成发给作战兵卒家眷留守当地，并要开设学校来教授他们官话，让他们学习我之文化。”

“对于愿意改土归流的土官，朝廷可以按照其官职，授予世袭的散阶，照样有俸禄拿。”

“对于顽强抵抗的，坚决严惩。”

朱高煦说完一切，目光直视李景隆，李景隆也只能硬着头皮作揖。

对于明军在西南的军纪，朱高煦比他们自己都还了解。

有的土司确实残暴，并且冥顽不灵，但更多的土司只想用手中兵权置换些富贵和权力。

明初西南土司两千余家，到明末不足二百家，一些较大的土司基本都被改土归流，或者被明军剿灭。

例如贵州的宋氏、思氏、杨氏和田氏、安氏，云南的阿迷、王弄、木氏、龙氏，广西的土龙、泗城、龙州、田州、东兰等土司。

当然，还有西川的三塘、大雪山等等番人、啰啰土司也是数量繁多。

大明对西南土司的剿灭力度很大，不过规模不算大。

可是眼下，沐春在云南有五万战兵，傅茂等人三万战兵，王瑄父子两万战兵，现在又加上李景隆的八万六和瞿能、顾成的两万战兵，西南战兵之数已经高达二十万。

用二十万战兵来长期改土归流，这绝对能推进西南的汉化，不过在此之前朱高煦得舍得交出一样东西。

“这次你们在西南改土归流，所遭遇的最大阻碍，兴许就是西南土司那修建数百上千年的石堡木寨。”

朱高煦开口瞬间，李景隆便意识到了他想说什么，而下一秒朱高煦也看向孟章和徐晟：

“孟章你前往渤海后，所招抚女真人都扩入神机营中，依旧按照三千人为一营招抚训练。”

“至于徐晟，你率两营神机炮营，携带野战炮四百门，攻城炮一百门与曹国公前往西南改土归流。”

“我？”徐晟皱眉，他有些不愿意和李景隆等人混到一起。

不过看到自家殿下的模样，他还是无奈作揖应下。

瞧见他的举动，朱高煦也松了一口气。

“都回去准备吧。”

他交代最后一句，转身走出了中军都督府。

倒是在他走后，渤海与李景隆等人对视一眼，略皱眉头先后离开。

不过在朱高煦走出之余，他也见到了一直停在都督府门口的皇帝大辂。

他正好奇朱棣怎么没走，却见朱棣打开窗户：“上来俺有事问问你。”

朱棣开口，朱高煦便走上了大辂，盘膝而坐。

瞧着朱高煦都快顶到大辂车顶的样子，朱棣对外开口：“狗儿，回宫城。”

“是！”王彦抖动缰绳，很快大辂与护卫的燕府、渤海二百余骑开始行动。

坐在大辂之上，朱高煦等待朱棣开口。

瞧着他的模样，朱棣这才开口道：“你的营兵制度俺研究了，好是好，就是容易兵将混合。”

“铁打的营盘、流水的兵，所有的兵卒三年轮值，对于战事频繁的地方换兵不换将。”

“当然，更重要的还是要培养兵卒们的学识，让他们不至于被人蛊惑。”

朱高煦交代自己的看法，同时也对营兵制的缺点分析：“营兵制的缺点，主要还是财政问题。”

“一名卫所兵的军饷是十二石加各类杂物，顶多不少过十五石，可营兵加起来起码折色为四十石。”

“以当下朝廷的情况来说，每年顶多是三千零四十万石田赋加二千二百万石军屯籽粮。”

“这五千二百四十万石加上其它大约六百万贯的盐课、茶课、杂项就是朝廷的全部收入。”

“在维持朝廷的运转下，能调动的其实不超过一千万石。”

“山东四都司此前每年支出三百万石，眼下改制后虽然人变少了但支出却达到了近五百万石。”

朱高煦沉着道：“我算过，如果将大明的屯兵取缔，把屯田按照民田来税收，那朝廷的粮食收入会下降到三千八百万石左右。”

“维持眼下的局面，起码需要五十万边防兵马，以及二十万内地兵马，合计七十万，支出会达到两千八百万石，比洪武年间的二千一百万石高出七百万石。”

“多出这七百万石，又减少一千四百万石，这一来一去就是两千一百万石的支出。”

“你准备怎么弄？”朱棣眯了眯眼睛，他对经济其实不懂，历史上虽然下西洋干得不错，但没能细水长流的原因也在这里。

对于他的询问，朱高煦沉吟片刻后才开口道：

“我翻看古籍，发现汉唐两宋在秦岭淮河以北的耕地面积都能达到三百万顷以上，唯独国朝因为北方残破而只有一百六十余万。”

“若是朝廷能体恤百姓，迁移百姓充实北方，同时加大屯垦力度