了四百人，显然只有一个村长是管不过来的，而且也会有心无力。

梁成的建议是将桃花寨的村民，划分成四个区，每个区设立一名邻

长，负责维护各区内村民的所有事务，四名邻长向村长汇报。

最后经过商议，田福寿作为桃花寨一区，也就是原桃花寨村民的邻长，张万作为二区的邻长，石国忠是三区的邻长，卫子里是四区的邻长，他们管理的村民基本也都是他们自己村里的村民，少部分是其他地方进来的流民，每个区大概一百多人。

而徐山依然是村长，尽管他再次提议让梁成来当村长，依然被梁成拒绝了，当村长是不可能当村长的，他只想努力赚钱，当个富甲一方的土豪。

秩序问题解决，接下来就是安全问题，这是梁成最关心的。

按道理，护卫队应该算是梁成的私军，毕竟薪水都是他掏自己腰包发的，但是他身在桃花寨，与村里的利益一致，桃花寨的安全与否，也涉及到他的生命财产安全，所以防务的事情自然就落到他的头上了。

通过与大家商议，梁成决定在东西两个关口，分别建立两个要塞，这样出入村寨就必须要经过要塞的盘查，能够最大程度的将威胁程度降到最低。

梁成可能想不到，正是因为建设要塞的这个举动，让桃花寨在不久的将来避免了一次被屠村的威胁。