，一旦默认了，就算他再端正，恐怕也要被人非议，而且关羽、张飞、诸葛亮这些人也才不过是个侯爵，他上来就封王，这以后别人怎么看他，还怎么相处？

一切文武官爵都安排完毕，刘备金口玉言宣布大赦天下，两川军民，无不欣跃。

下午时分，刘备又率领文武在成都之南御驾亲耕，这是效仿先贤，又举行了一个农耕祭祀仪式，祈祷今年风调雨顺，同时宣布减轻赋税，劝农耕种。

“劝农”是诸葛亮提出来的农本方针，实行“不夺民时，不尽民财”的双赢政策，充分发挥了民本思想，发挥百姓的主观能动性，多劳多得。

刘封虽然对这些不甚了了，但对诸葛亮的聪明却不得不佩服，果然不愧是数一数二的内政人才，这可比曹操的屯田制又高明了许多，里面有很多的激励措施，百姓只会有动力，而不会感到有压力。

当然与此同时，军屯也做了进一步的调整，开春之后，练兵的同时，也会让这些士兵耕种，尤其是定了组建骑兵的决策之后，粮草更成为重中之重，骑兵的费用可比步兵高了近十倍左右。

同时诸葛亮还建议大兴水利，以其弟诸葛均为堰官，借助原先李治父子开设的水道，重新疏通益州到长江的水路，也是一条商路，增强与中原的商业来往。