而南京国民政府采取的对外妥协政策，与姓蒋的“攘外必先安内”的信念有关，他认为在国家尚未统一的情况下难以与日本决战，所以应坚持“先安内政策”。“安内”的首要任务便是“剿共”，其次是对付阎大帅等各地方实力派。

只要把内部给安好了，外部问题自然是迎刃而解。